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主题: [ZZ]都是黄埔生，为什么一期的打不过四期的？

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[ZZ]都是黄埔生，为什么一期的打不过四期的？

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毛的风格是充分发挥部将的才华，蒋则自作聪明经常直接干预手下。GCD战胜GMD是民主战胜独裁的范例 -- 无业游民 - (0 Byte) 2009-8-31 周一, 12:43 (445 reads)

糊气巴

头衔: 海归上校
声望: 博导

加入时间: 2004/06/01
文章: 1068

海归分: 76497

标题: GCD战胜国民党是因为GCD代表了先进的生产关系,促进了生产力的发展.:蒋公为什么在大陆不搞,在台湾搞土改? (602 reads) 时间: 2009-8-31 周一, 12:59

作者：糊气巴 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

1949年１月５日，陈诚正式出任台湾省主席，开始为国民党政府营造最后的据点。在就职演讲中，陈诚提出了“人民至上，民生第一”的口号，力求增加生产，分配合理化。

陈诚面对的台湾是一个传统的农业社会。在当时台湾740万的总人口中，农业人口380万，其中佃农280万，占总人口的1/3强。农村土地关系极度不合理。地主掌握着全部耕地的56%，另外就是国民党控制的所谓“官地”，占农村人口88%的农民只拥有22%的耕地。广大佃农只能从地主手中租种土地以维持生计。租佃关系紧张，基本上是沿袭日据时代的平均在50%以上的地租，新竹一带甚至高达70%。而且是无论天灾人祸、年成歉收，都要照缴不误的“铁租”。佃农除了稻、麦以外连稻草、麦秆也要交租，称为“副产物租”。部分佃农在承租期间还要一次性缴付相当于全年租额或高出一倍以上的押租金，也叫保证金，地主不支付利息。租佃关系多由口头约定，地主动辄毁约，据台湾佃农回忆：那时候每年都有人在搬家，今年在种这块田，明年别人看这块田比较好，人家就可以增加租下去，我们就要搬家了。佃农的生活状况非常恶劣。这不仅严重妨碍了农民的生产积极性，限制了台湾农业生产水平的提高，而且造成农村租佃纠纷不断，阶级矛盾激化，成为国民党维持台湾社会稳定的极大隐患。

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如何解决农民问题，成为当时事关台湾经济发展和国民党生存的第一要务，对于苟延残喘的国民党政权确实已到了“生死关头”。为此，蒋介石忧心如焚，大声疾呼“土地问题之解决，为实现民生主义之急务！”。陈诚主持下的奠定日后台湾土改基础的“三七五减租”就是在这样一个背景下拉开了帷幕。

“三七五减租”也叫“二五减租”。早在1927年广东政府的《佃农保护法》中就曾涉及。1930年南京国民政府颁布的《土地法》将其更名为“三七五减租”，并明确规定：地租不超过正产物收获总额375‰，约定地租超过375‰者，应减为375‰，不及375‰者，依其约定。之所以定375‰这个比例是经过核实统计的，当时农田普通收获量中，种子、肥料和耕作中其他成本费用要耗25％。

抗战相持阶段，陈诚主政湖北期间曾在辖区内推行“二五减租”。即农民保留收获物的25%，剩下的75%与地主平均分配。双方各占375‰，也就是说租率为375‰。租佃双方原约定超过375‰的须减至此标准，原约定不足375‰的则予以维持。当时中国共产党在抗日民主根据地推行的“二五减租”与陈诚的“二五减租”虽然名称相同，但是内容上却有所差别。据1938年2月10日颁布的《晋察冀边区减租减息单行条例》规定：地主的土地收入不论租佃、半种，一律照原租额减收25％。国共两党从抗日大局出发，在减轻农民负担的同时兼顾了地主的利益。

1949年2月4日，陈诚在台湾庆祝“农民节”讲话时指出：农民为四民之首，耕者有其田必须实现。基于稳定社会、减轻农民负担、增加粮食生产、发展经济、提高国民党政府信誉和加强“政治向心力”的考虑，3月1日，陈诚在台湾省行政会议上发表讲话宣布要实行“三七五减租”，并把对“三七五减租”的态度作为考查“民意”机关是否代表民意、国民党内干部是否“革命”的重要标准。3月下旬，陈诚召集各县市有关人员举办“讲习会”，就有关政策进行培训，为即将开展的三七五减租做干部准备。

4月14日《台湾省私有耕地租用办法》正式颁布施行。规定：地租一律以不超过产量的375‰为准。农民佃种地主土地必须签订书面租约，租期不得少于6年，租期期满必须续订租约，以保障租佃关系相对稳定，鼓励农民改良土地和增加农业生产投入的积极性。取消预收地租和押金等一切负担。如果遭遇自然灾害导致歉收，农民可申请减租，歉收后收成不足三成，应免交地租。耕地出卖或者出典的时候，承租人有优先权。一旦有单方面毁约收回土地、超收和预收地租等现象，地主将被处以三年以下徒刑或者高达数千元的罚款。同时为了照顾地主利益还规定，如果农民地租积歉达到2年总额，地主也可以撤佃。农民不得将土地转租。作为定额制地租，以1947年及1948年的平均正产物收获总量作为计算依据，而不是按照每年产量的375‰重新计算。

为了全面推进三七五减租的进程，陈诚专门组织成立了各级工作和督导机构，颁布了《台湾省三七五减租督导委员会组织规程》和《台湾省各县市推行三七五减租委员会组织规程》。这些组织主要担负关于减租的宣传及辅导工作；灾欠及地租减免情况的勘查与议定；议定耕地主要作物（正产物）全年收获总量标准；调解、调处租佃争议；政府交办有关减租的咨询或调查事项等任务。

[ 转自铁血社区 https://bbs.tiexue.net/ ]
“三七五减租”实行不久就很快见到了成效。据有关材料反映，到6月底减租工作基本完成的时候，有近30万名台湾农户拿到了新的契约书，占农民人口的44%，订约面积达25万余公顷，占全省耕地面积的31%左右。由于地租负担减轻，农民生产热情空前高涨。1949年减租前与减租后相比，农业生产增加了30%左右。1949年与1948年相比，地价平均跌落幅度达42.3%。佃农购地积极性大为提高。从1949年到1953年间，有26%的佃农购买了自己的土地。农村的教育医疗情况也得到相应改善。农村儿童就学比例不断增长，死亡率不断下降。

减租之后，农民经济条件大为改善。每公顷水稻（一年两熟）年产约为6000公斤，减租前应缴纳2900公斤左右，减租后仅缴2200公斤左右，而且以后的增产部分全部归佃农所有，农民平均收入增加了45%左右。生活水平也随之提高，刚过门的新娘子，被称为“三七五新娘”，新近购置的耕牛和自行车，被称为“三七五耕牛”、“三七五自行车”。台湾中国电影制片厂还专门以“三七五减租”为题材拍摄了一部名为《春满人间》的电影，“歌颂”“三七五减租”使贫农“翻身”。

三七五减租的实行也不是一帆风顺的。《台湾省私有耕地租用办法》在“省议会”表决通过的时候，遇到了一定的阻力。这些议员中有三分之二是地主，他们当然不愿意减少地租。虽然迫于陈诚的压力，没有人敢于站出来当面反对，但是都保持低调，谁也不肯明确表示支持。陈诚最后表态“就这样通过好了”，强行通过了这项“办法”。此后，陈诚又花了很大工夫做安抚工作，他经常将地主们请去吃饭，语重心长、反复强调：“三七五减租”一方面减轻了农民的负担，实际上也保护了地主。“今日世界各国，在经济方面所走的路线，一是资本主义的自由竞争，另一是共产主义的阶级斗争。自由竞争造成……的社会矛盾，给与阶级斗争以有利的环境……‘三七五减租’的施行，便可以避免共产主义……”同时，为了消除地主的顾虑并最终赢得他们对“三七五减租”的支持，陈诚还决定按照减租的标准相应减免地主承担的赋税等。

国民党在大陆时期就曾经描绘过的减租蓝图之所以能在台湾成为现实，正像陈诚在初到台湾时举行的茶话会上讲的那样“在甲地吃的药，在乙地吃未必合适”。国民党统治大陆时期，封建地主是其重要的社会基础，它不可能深度触及到地主阶级的利益。败退台湾后，无论是政治、经济还是历史、文化等各个方面，国民党与当地的地主势力几乎没有任何渊源，联系就更谈不上了。面对由大陆来台的国民党，当地的地主阶级无力也没有可能构成其统治的社会基石。国民党从而在政治上获得了较大的灵活性。另外，蒋介石集团通过对大陆失败教训的总结，也意识到，解决土地问题，就会获得大多数农民的支持。有了农民的支持，才能在台湾站住脚跟。

1950年冬，在陈诚指令下，《三七五减租条例》草拟出台。1951年5月25日《三七五减租条例》获国民党“立法院”通过，6月7日由蒋介石明令公布施行，以“立法”的形式将其固定下

作者：糊气巴 在海归商务发贴, 来自【海归网】 http://www.haiguinet.com

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